被告知只有内场四十个名额且以内定，是否构成虚假宣传，欺骗消费者？

旅游被骗的情形，可以向消费者协会、旅游投诉受理机构等机构申请介入，后交由有关部门处理，或报警对违法行为进行处理，或按照与旅游经营者达成的仲裁协议申请仲裁以及向人民法院提起民事诉讼。法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十二条
旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
（一）双方协商；
（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；
（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。